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攻下太康贫困山头——访河南省太康县委书记王国玺
发布日期:2018年06月05日   新闻来源:人民日报社民生周刊   作者:佚名   浏览:

北京赛车pk10微信群 www.74c5.cn  中央作出实施精准扶贫重大战略部署以来,曾经“苦甲天下”的贫困地区迎来千载难逢的历史机遇,这既是贫困群众改变命运的机遇,也是党员干部干事创业的重要机遇。

 河南省太康县委书记王国玺表示:“太康县委、县政府已作出‘2018年贫困人口整体脱贫、贫困县摘帽’的承诺,我们以敬畏之心面对这一庄严承诺,不敢有丝毫懈怠。作为脱贫攻坚一线总指挥,必须锐意进取,克难攻坚,冲锋冲刺,决战决胜,不获全胜决不下战场。”

“凤还巢”效应

 太康县总人口150万人,其中农村人口139.4万人,是典型的农业大县,2011年被确定为大别山连片特困地区扶贫重点县。

 太康县张集镇朱港行政村的朱自全2007年到北京新发地批发市场打工,2017年初流转土地600亩,在家乡创办丰之禾蔬菜基地,安置150名贫困户劳动力在基地就业,人均月收入2000元以上。

 像朱自全一样,如今在太康县已有19240名返乡农民工、高校毕业生、退役士兵返乡创业,带动5280户贫困户脱贫致富。

 去年以来,太康县以促进县域经济发展、加快脱贫致富为根本方向,以支持返乡农民工创办农村新型经济组织、参与精准扶贫为重点,鼓励引导社会化扶贫,组建极具太康特色的大学生返乡创业联盟、农民工返乡创业联盟,激发各类人才创新活力和潜力,实现人才振兴。

 太康县把农民企业家返乡创业纳入招商引资计划,把承接产业转移和引导农民企业家返乡创业相结合,组织开展农民企业家创业服务专项活动,鼓励农民企业家返乡投资创业。

 在外奋斗的太康籍私营老板、企业家和成功人士出于乡土情结和政策吸引,积极返乡帮扶困难老乡致富。

 太康县高贤乡的许家印创立恒大集团,致富不忘桑梓情,投资近6亿元,在太康捐建家印高中、家印初中已投入使用,太康县人民医院高贤分院已建成;高贤温室大棚58栋、薄膜大棚48栋的蔬菜种植基地和500头的牲畜养殖基地已交付使用,连接贫困户600户。

 构建新型农业经营主体带动返乡创业。太康县支持返乡农民工发展县、乡、村特色产业,创办专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和社会化服务组织等新型农业经营主体,促进新型农业经营主体和新型职业农民一体化发展。

 太康县高朗乡的杜俊玲在郑州经商10多年,受家乡“凤还巢”政策吸引,回乡建立家庭农场,2017年建设草莓种植大棚200座,食用菌栽培棚60座,带动加工企业20余家,18个小麦种植专业合作社,帮扶303户贫困户脱贫。

 推动一、二、三产业融合发展带动农民工返乡创业。太康县鼓励返乡农民工开发乡村、乡土、乡韵的潜在价值,发展现代农业、休闲农业和乡村旅游等,促进农村农业、工业和服务业融合发展,提高农业产业化水平和效益。

 太康县大许寨乡君赵村村民、河南光彩集团董事长赵明返乡投资30亿元开展田园综合体项目建设,最终把君赵村打造成名副其实的“水美乡村”。

 持续给力的返乡创业政策,成为最大的吸引力。首先,多措并举践行金融扶贫责任担当。

 政府基金拉动,太康县财政拿出3640万元风险补偿金,承贷金融部门放大10倍数为最高限额向借款人发放贷款,最大限度发挥财政扶贫资金的杠杆作用,解决农户“贷不到”的难题。

 其次,财政贴息助力,解决农户“贷不起”的问题。

 脱贫攻坚期内,县财政对符合条件的贫困户小额贷款、新型农业经营主体贷款,贷款利率按同期银行基准利率执行,并按银行基准利率全额贴息。

 2017年,全县金融机构向贫困户发放小额扶贫贷款4.89亿元,户贷率73%,超额完成目标任务。

 再次,撬动社会资本,打造“润太”扶贫标杆车间。太康县按照统一设计、颜色、规格、编号、标识、带贫模式、管理模式、服装的“八统一模式”,建设“润太标杆”扶贫车间175个,安排就业8800人,带动贫困户5280户,实现一人就业全家脱贫致富。

 最后,强化返乡创业培训。太康县探索实行“课堂培训+创业实训”、“技能培训+创业培训”等培训新模式,实施“农村能人培养111工程”,每个村培养100个能人,每个乡镇培养1000个能人,全县培养1万个能人,辐射带动贫困群众稳定脱贫致富奔小康。

向贫困发起总攻

“ 凤还巢”是太康号召“全民参与、全员参与”脱贫攻坚带来的积极结果。为确保全县所有贫困群众如期脱贫致富奔小康,太康鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,向贫困再次发起总攻。

 在精准上下硬功夫。“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,是习近平总书记部署脱贫攻坚时经常提到的。为此,太康落实“一进二看三算四比五议六定”识别法,搞清楚扶持谁的问题,让贫困户和扶贫对象能够得到群众认可,切实做到扶真贫。

 坚持普惠性政策,保证贫困群众平等享受水、电、宽带、道路、天然气、农民夜校、村室建设、文体活动中心等基础设施带来的实惠。同时,在此基础上做加法,根据贫困户特点,解决滴灌问题,做到因户施策,搞准、搞实、弄清贫困户的致贫原因,有针对性地采取帮扶措施。

王国玺介绍,太康县提出对特困人员探索实施“四养”模式,即集中供养、社会抚养、亲属赡养、分散托养,目前,共1800张床位全部具备入住条件。通过这些精准措施来落实和完善差别化扶持政策,深得群众认可。

 脱贫攻坚必须坚持党的领导,太康县委将全县22个贫困乡镇划分成“四个战区”,成立了战区党委,由县四个班子主要领导分别任战区党委书记,层层传导压力,层层落实责任。

 继续坚持已建立的、行之有效的26个专门工作组抓业务等领导机制,“1155”县处级领导干部帮扶工作责任制,“54321”全县干部帮扶工程, “1115” 企业党组织帮扶贫困户工程,发挥党员模范作用,为2018光彩脱贫摘帽提供坚强的组织保障、制度保障。

 从今年4月开始,县处级干部、县直单位党政正职、各乡镇书记、乡镇长集中驻村帮扶,真心实意面对面帮扶。“习总书记在成都打好精准脱贫攻坚战座谈会上再次强调,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,对此项工作,我们坚持抓细、抓实,结合扫黑除恶专项斗争,对发生在群众身边的微腐败问题重点打击。” 王国玺说。

 此外,太康注重正向激励,开展“双百创评”活动,即总结培育100例脱贫成功典型,发现、培养、树立、宣传100名脱贫攻坚先进典型,包括县处级干部、科级干部、驻村工作队长、企业帮扶人员和社会各界人士等。

 把“双百”典型通过电视台、政府网站等形式宣传推广,同时对先进典型大胆、优先使用,符合条件的破格使用。

 太康切实转变工作作风,实施村村通公路工程,解决老百姓出行“最后一公里”问题;大力推动光伏电站、扶贫车间建设,引导发挥带贫效应;积极实施构树产业扶贫工程,推行“构树种植龙头企业+构树养殖龙头企业+富民公司+贫困户”模式,已试点种植2000多亩,每亩收益4000元以上,受益贫困户110户。

 持续推动农村人居环境综合整治,实行市场化运作,引进5家环卫公司,按照60户一名保洁员的标准,配备贫困保洁员,打造“三无一规范”村庄(即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放有序和农户家庭扫干净、摆整齐、有条理)。推动贫困村综合性文化服务中心建成投用、安全饮水全覆盖、全民实施医疗保障一站式服务。逐步实现村集体经济有一至两项收入来源,收入不低于5万元。

 在填漏项、补短板上下硬功夫。王国玺说,当前,太康脱贫攻坚到了攻克“难中之难、坚中之坚”的关键阶段,按照总书记提出的尽锐出战要求,全体参战人员都朝着2018光彩脱贫摘帽目标,查漏项,找短板,定措施,明责任,列出时间表和线路图,做到因地制宜、因贫施政、因户施策、因人施治、对症下药、多管齐下、全力整改,清除脱贫摘帽道路上的一切拦路虎、绊脚石,补齐一个个短板。

光彩摘帽 时不我待

 精准扶贫以来,太康脱贫攻坚取得前所未有的成绩。2011年,太康被确定为大别山片区扶贫开发重点县,共有贫困村168个(其中深度贫困村 27个)、37723户贫困户、157289人。

 截止2017年底,实现150个贫困村退出,占贫困村总数的89.2%;已脱贫25526户、111773人,未脱贫12197户、45516人,贫困发生率下降至3.09%;农民人均可支配收入10445.4元,比上年增长9.8%,高于全省平均增幅1个百分点;教育、文化、卫生、医疗等基本公共服务主要领域指标均接近或超过全省平均水平。

 2018年,太康计划脱贫人口3.06万人,预计贫困发生率下降至1.01%以下,18个未脱贫贫困村全部退出,群众认可度提升至90%以上,农民人均可支配收入增幅保持高于全省平均增幅的态势,教育、文化、卫生、医疗等基本公共服务主要领域指标均接近或超过河南全省平均水平。

 王国玺表示,太康要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分调动和组织动员全县上下的积极性,提振干部队伍的精气神,以矢志不移的鲜明态度、不胜不休的坚定决心、坚韧不拔的顽强斗志,拿出决胜的劲头攻下“最后的贫困山头”,确保2018年太康脱贫摘帽。

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