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太康县产业集聚发展纪实
发布日期:2014年05月20日   新闻来源:本站原创   作者:佚名   浏览:
太康县产业集聚发展纪实
    走进太康县产业集聚区,一条条道路宽敞笔直纵横交错,一盏盏路灯流光溢彩比肩而立,一个个园区横空出世整洁有序,一座座厂房错落有致气势恢弘,一幢幢楼房鳞次栉比巍然矗立,一个个项目塔吊林立机器轰鸣,一层层绿化墨绿青翠延展铺陈……这里分不清是景区还是厂区,姹紫嫣红,生机勃勃;这里分不清是园区还是城区,园在城中,城在园中;这里春意浓浓,如火如荼。从始建到现在,短短4年多时间,太康县产业集聚发展这座航船,踏着富民强县的节拍,聆听着中原崛起的号角,同心戮力,破浪前行。   
    河南省太康县近年来认真贯彻落实河南省委、省政府“一个载体三个体系”决策部署,以产业集聚区建设为重要载体平台,按照“四集一转”发展要求,围绕“打造全国锅炉装备生产基地”和“全省纺织服装产业大县”的目标,突出产城统筹,强化产城互动,实施招大引强,优化资源配置,创新体制机制,锐意进取,奋力开拓,产业集聚区建设成效显著,主导产业集群发展态势明显,为县域产城融合发展,产业结构调整提供了发展空间和强有力的支撑。
三个抓手聚合力,高扬产城统筹动力帆
以大手笔规划为抓手,构建产城互动格局。
    坚持规划引领。太康县按照“三规合一”要求科学编制城市发展规划、产业集聚区发展规划和土地利用总体规划,聘请同济大学规划设计院对县城总体规划进行修编,在规划上做到区域统筹发展、设施同步共享。在产业集聚区和城区之间科学规划了2平方公里的县商务中心区,以吸引产业集聚区企业总部、技术、人才、信息等高端服务业要素集聚,为集聚区企业及域外向集聚区转移企业提供商贸、商务、信息及生活配套服务。产业集聚区、商务中心区、城区三者无缝链接、复合叠加,融合发展。
    提升产城功能。太康县实施“一河两岸、双向对接、产城互融”发展思路,升级改造涡河生态绿化工程,使南涡河成为太康产城融合的一道靓丽风景线??そㄉ枰锹分劣赖歉咚俪隹诹酉?、鸿闽大道、建设南路和跨涡河3座桥梁,促使产城有效链接,建成物流配送中心2个;污水处理厂、垃圾处理厂各1座,依托企业建立企业技术培训中心12个。同时,健全完善产城区域管理机制,加强“两违”治理,加强对垃圾收集点、中转站等环卫基础设施建设和城区秩序管理力度,提升产城管理水平。
    加速产城融合。太康县对辖区内所有村庄统一规划成新型社区,计划3年内完成城中村改造,实现全辖区城镇化,促进人口有效集中。总投资1.45亿元的源惠社区已投产,建筑面积10.1万平方米,可安置居民622户;总投资13.7亿元,建筑面积76万平方米的南苑社区已完成投资3.2亿元;总投资3.5亿元,建筑面积23.5万平方米的穆斯林社区正在施工中。搬迁升级县人民医院、长途汽车站,投资8亿元新建永兴医院,规划建设南苑小学、社区幼儿园,在各厂区规划建设职工宿舍、职工餐厅和休闲娱乐场所,着力打造宜居、宜商、宜业的产城一体化城市新区。
    以大力度招商为抓手,加快产业发展进程。
    太康县实施“招大引强”招商工程,在招商实践过程中,始终坚持招大引强就是转变经济发展方式,招大引强就是集约节约高效发展的理念,由“全面撒网”转变到“招商选资”,抓住承接沿海地区产业转移的机遇,在南通、吴江等地派驻招商队伍,看准知名企业投资项目,准确把握投资布点情况,编制专项招商规划,明确专人负责,紧盯不放,常抓不懈。
以大气魄为抓手,完善基础设施功能。
    太康县围绕产业集聚区功能集合构建,不断加大基础设施建设力度,累计投入基础设施资金35亿元统筹推进产业集聚区的路、水、电、气、通信、网络等基础配套平台建设,先后修建改造道路68公里,绿化、亮化道路8条,绿化面积2.01平方公里,修建下水管道55公里、自来水管网38公里,构建了集聚区主要道路管网。总投资2亿元的第二污水处理厂顺利实施,开工建设110千伏变电站、中小企业孵化园、增容改造王隆集变电站,持续不断加大投入,健全设施,完备功能。
 三个创新增动力,开辟产业集聚新航线
 创新发展思路,提高集聚水平。
    太康县对产业集聚区和商务中心区整体规划,合理布局,规划区中园,实施“一区多园”发展战略:一是科学规划园区;二是坚持集约发展;三是打响园区品牌。
    太康县规划产业集聚区15.6平方公里,现已建成区面积11.6平方公里,入驻企业72家,总投资近300亿元,其中亿元以上项目57个,40个项目试产投产。2013年,产业集聚区规模以上工业主营业务收入164.2亿元,同比增长108.9%,规模以上工业利税24.6亿元,增长128.9%,固定资产投资87亿元,增长40.6%,其中亿元项目固定资产投资84.4亿元,增长41.9%,工业用电量3.02亿千瓦时,增长79%,从业人员2.92万人,增长77%,被河南省政府表彰为“2013年度河南省十快产业集聚区”。
创新招商理念,延展产业链条。
    太康县在招商过程中,时刻把握“主攻龙头企业、引进配套企业、形成产业聚集”的理念,赢得了福建、江苏、台湾等地客商抱团投资、扎堆入驻,切实形成了“招一个,引一串,带一片”的连锁效应。通过持续不断建链、补链、强链、延链,使产业链条纵向链接、横向配套,提升集群整体竞争力。
创新增长方式,提升内生动力。
    太康县坚持不懈走创新驱动之路,推进转型发展。太康县委书记王国玺提出了“招商引智”的理念,通过创新“招商引智”载体、途径和模式,在引进县外资金的同时,更要引进企业的先进管理经验、生产技术和市场信息,通过内引外联,全力实施人才强县、科技兴县战略,指导带动本地企业走上了良性循环发展之路。以研发智能环保产品为主攻方向,通过组建研发团队,引进先进设备、新技术,着力打造核心竞争力,抢占市场制高点。
三个机制激活力,打造产业发展助推器
建立健全项目管理服务机制。
    太康县政府出台了《太康县招商引资优惠政策》、《太康县产业集聚区项目管理办法》和《关于对重点项目实行责任目标管理的意见》等文件,明确了招商引资、项目建设和管理的一系列政策措施和保障机制,通过定期召开督办会、现场观摩点评、电视表态发言等方式,加快项目建设进度。实施“五个一”跟踪服务机制,坚持项目建设周一例会会商、周三现场办公、周五反馈结果的跟踪服务制度。每月进行一次现场观摩,落后项目由分包领导表态发言。先后选派200多名科级干部、科级后备干部在产业集聚区挂职锻炼,把产业集聚区作为历练选用干部的主战场,作为创先争优的阵地平台,有力加快了产业集聚区建设的步伐。
建立健全优化环境推进机制。
    太康县创新优化环境方式、方法和流程,强化项目全程服务,实行联审联批,开辟绿色通道,提高服务效率。严厉打击阻挠施工、强装强卸、强揽工程、敲诈勒索等不法行为。县优化办每季度对职能部门重点股室进行评议,对位次靠后的部门进行严肃问责。建立项目推进快速反应机制,集中协调解决项目落地过程中施工环境维护,实行两个“零接触”,即投资商与群众零接触,投资商与职能部门零接触,一切事项均由跟踪服务人员代办,努力打造亲商、安商、富商的环境洼地。
建立健全生产要素保障机制。
    用好、用活城乡建设用地增减挂钩政策,开展“两违”治理,盘活土地存量,保障项目用地,成立太康县聚源土地流转有限公司,引导农民以土地补偿金入股投资分红,解除失地农民的后顾之忧,积极破解土地制约;组建融资平台,大力开展银企合作,有效开展银企对接,搭建银企合作平台,着力破解资金瓶颈;加强以资源节约型、环境友好型发展为目标,以节能降耗为着力点,强化项目后发优势,积极争取上级对重大工业项目环境容量指标支持,全力发展循环经济;重点解决好企业用工难题,根据用工需求,分门别类、拉出单子,采取政府买单的方式,定向订单培训,切实解决好企业用工、招工难题。
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